據(jù)新華社電 《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第17次締約方會(huì)議暨《京都議定書》第7次締約方會(huì)議正在南非德班舉行，針對(duì)美國(guó)要求中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體承擔(dān)強(qiáng)制減排責(zé)任，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、德班氣候大會(huì)中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)解振華昨天說，2020年之后中國(guó)是否承擔(dān)強(qiáng)制減排義務(wù)可在此次大會(huì)上討論，但這必須建立在對(duì)《議定書》第一承諾期執(zhí)行和完成情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上。
在《議定書》第二承諾期（2013—2020年）和發(fā)達(dá)國(guó)家的減排問題上，各主要談判集團(tuán)都已表明了態(tài)度。
美國(guó)聲稱，除非中國(guó)、印度等新興經(jīng)濟(jì)體也接受有約束力的減排指標(biāo)，否則美國(guó)不可能考慮強(qiáng)制減排；歐盟則強(qiáng)調(diào)，德班氣候大會(huì)應(yīng)該繪出“路線圖”，即到2015年前締結(jié)一個(gè)所有主要排放國(guó)（包括美國(guó)和新興經(jīng)濟(jì)體）都承擔(dān)減排指標(biāo)的協(xié)議，并于2020年生效。在這個(gè)前提下，歐盟才接受《議定書》第二承諾期。
中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)解振華昨天說，德班氣候大會(huì)主要討論2020年前溫室氣體減排方案，但是中國(guó)也同意在此次會(huì)議上討論2020年后中國(guó)的減排義務(wù)問題。在真正談判之前，中國(guó)希望有關(guān)各方對(duì)《議定書》第一承諾期的執(zhí)行和完成情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，在此基礎(chǔ)上討論2020年后中國(guó)強(qiáng)制減排的問題才更科學(xué)、更合理。目前，中國(guó)正組織專家進(jìn)行充分論證，中方會(huì)努力承擔(dān)與自身發(fā)展階段、應(yīng)盡義務(wù)和能力相適應(yīng)的進(jìn)一步減排目標(biāo)。
中國(guó)代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)、中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化談判首席代表蘇偉12月3日表示，中國(guó)和印度等新興經(jīng)濟(jì)體正處于工業(yè)化和城市化快速發(fā)展階段，按照“共同但有區(qū)別”的原則，排放量應(yīng)有合理的增加，現(xiàn)在要求這些新興經(jīng)濟(jì)體承擔(dān)絕對(duì)量化減排指標(biāo)是不公平的，美國(guó)和歐盟作為發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該帶頭減排。
鏈接·《京都議定書》
《議定書》于2005年2月生效，具有法律約束力。美國(guó)是目前唯一游離于《議定書》之外的發(fā)達(dá)國(guó)家。
但從目前情況來看，發(fā)達(dá)國(guó)家不僅無(wú)法達(dá)到第一承諾期的減排目標(biāo)，相當(dāng)一部分國(guó)家的溫室氣體排放量反而在1990年的基礎(chǔ)上增加不少。在這種背景下，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)一期減排目標(biāo)閉口不談，還將2020年中期目標(biāo)，甚至2050年的遠(yuǎn)期愿景搬了出來，以避重就輕，試圖轉(zhuǎn)移公眾的注意力。
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